(ESMA34-1592494965-657)
Dne 21. 8. 2024 vydal Evropský orgán pro cenné papíry a trhy („ESMA“) na základě zmocnění uvedeného v čl. 16 odst. 1 nařízení (EU) č. 1095/2010 (dále jen „nařízení o ESMA“) ve spojení s čl. 23 odst. 7 směrnice 2011/61/EU (AIFMD) a čl. 69 odst. 6 směrnice 2009/65/ES („směrnice UCITS“) Obecné pokyny k názvům fondů, ve kterých jsou použity výrazy související s pojmy environmentální, sociální, řádná správa a řízení nebo udržitelnost (externí odkaz) (dále jen „pokyny“). Pokyny jsou použitelné ode dne 21. 11. 2024.
Pokyny se týkají povinnosti fondů jednat čestně a spravedlivě, jakož i povinnosti, aby veškeré informace uvedené v propagačních sděleních byly nestranné, jasné a nezavádějící. Účelem pokynů je stanovit, kdy jsou názvy fondů obsahující výrazy související s pojmy environmentální, sociální, řádná správa a řízení („ESG termíny“) nebo s pojmem udržitelnost neobjektivní, nejasné nebo zavádějící.
V souladu s čl. 16 odst. 3 nařízení o ESMA vynakládají příslušné orgány dohledu a účastníci finančního trhu veškeré úsilí, aby se pokyny řídili. Pokyny se v rámci České republiky vztahují na investiční společnosti, samosprávné investiční fondy, případně hlavní administrátory, a také Českou národní banku jako orgán dohledu. V případě, že se příslušný orgán dohledu pokyny neřídí nebo nehodlá řídit, informuje o tom ESMA a uvede své důvody.
ČNB rozhodla, že se nebude při výkonu dohledu těmito pokyny řídit, a v souladu s nařízením o ESMA o tomto rozhodnutí dne 17. 10. 2024 informovala ESMA a uvedla své důvody.
Důvodem, proč se ČNB nebude těmito pokyny řídit, jsou především právní překážky. ČNB má za to, že v českém právním řádu chybí dostatečný právní základ, který by umožňoval vymáhat v pokynech stanovené konkrétní číselné prahové hodnoty pro minimální přípustný poměr ESG investic u fondů, které využívají ve svém názvu ESG termíny nebo termíny související s udržitelností.
Uvedený postoj neznamená, že by ČNB zamýšlela uplatňovat přísnější požadavky. ČNB hodlá ve vztahu k pokynům uplatňovat zásadu „bezpečného přístavu“ – pokud se správci fondů, které obsahují výrazy související s ESG termíny nebo termíny souvisejícími s udržitelností, budou požadavky pokynů řídit, ČNB nebude považovat využití těchto termínů v názvu fondu za neobjektivní, nejasné nebo zavádějící. ČNB však může akceptovat i nižší prahové hodnoty, pokud budou v souladu s platnou legislativou.